Vỏ "giấy phép", ruột "chứng chỉ"

Thứ Năm, 07/01/2010

Ngày 6-1, phó giám đốc Sở Xây dựng TP.HCM Quách Hồng Tuyến đã làm việc với quận Tân Phú về việc cấp chứng chỉ xây dựng trên tuyến đường Lũy Bán Bích.

Ông Huỳnh Văn Hạnh, chủ tịch UBND quận Tân Phú, đã trình bày cơ sở pháp lý việc cấp chứng chỉ xây dựng cho nhà dân ở mặt tiền đường Lũy Bán Bích. Quận cấp chứng chỉ xây dựng như một bằng chứng về việc người dân được phép xây dựng và là cơ sở để người dân ký hợp đồng với nhà thầu thi công.


“Quận Tân Phú không xé rào mà lập thiết kế đô thị dựa vào quyết định 135 và quyết định 45 về thiết kế đô thị cho nhà liên kế. Cách làm này rút ngắn thời gian, đơn giản thủ tục, tiết kiệm kinh phí cho người dân hơn thủ tục cấp phép xây dựng” - ông Hạnh nhấn mạnh. Trong thực tế, khi Nhà nước thu hồi mặt bằng để mở đường, người dân hai bên đường cũng tự xây dựng và UBND quận cấp chủ quyền trên biên bản hoàn công chứ không thể cấp phép xây dựng một lần cho hàng trăm căn nhà.

Ông Tuyến rất mừng vì quận Tân Phú đã thực hiện được mô hình hay, cứu một tuyến đường điểm của quận khỏi hiện trạng xây dựng lộn xộn sau khi mở rộng. Nhưng ông vẫn lo về cơ sở pháp lý. Ông nhận định: các thủ tục cấp phép xây dựng và thủ tục cấp chứng chỉ thật ra không khác nhau mấy. Theo quy định, sau khi có giấy phép xây dựng, người dân có thể đem thế chấp ngân hàng để vay tiền. Như vậy sẽ khó khăn cho người dân nào có nhu cầu mà các ngân hàng không đồng ý vì không có văn bản nào công nhận.

Ông Tuyến đề xuất: UBND quận Tân Phú có thể cấp giấy phép xây dựng cho dân nhưng với quy trình như cấp chứng chỉ xây dựng đã làm. Sở sẽ có văn bản trao đổi nghiệp vụ về quy trình cấp phép xây dựng đặc biệt này cho những tuyến đường mở rộng như đường Lũy Bán Bích.

Lãnh đạo quận Tân Phú đồng ý với đề xuất này. Ông Hạnh cho biết quận sẽ áp dụng cấp giấy phép xây dựng mới này ngay ngày mai. Những nhà đã có chứng chỉ xây dựng thì cứ tiếp tục xây theo chứng chỉ, UBND quận sẽ tự làm lại giấy phép xây dựng và mời người dân đến nhận.

Ông Tuyến phân tích: quyết định về quản lý kiến trúc đô thị trên đường Lũy Bán Bích thật ra không phải là quy chế quản lý kiến trúc cấp II, cũng không phải là thiết kế đô thị nên UBND quận Tân Phú ban hành không sai. Sau khi điều chỉnh, ông sẽ đề xuất Sở Xây dựng nhân điển hình này ra các quận khác.

Lãnh đạo quận Tân Phú cho hay quận sẽ mở rộng áp dụng mô hình cấp phép xây dựng đặc biệt này trên những tuyến đường sắp mở rộng tới đây như đường Tân Hóa - Lò Gốm, Tân Kỳ Tân Quý và Bình Long. Đối với những tuyến này, quận sẽ thực hiện thiết kế sớm để có thể trao giấy phép xây dựng ngay khi dân nhận tiền bồi thường giải phóng mặt bằng.